“我們前期檢查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)天大街23%的污水井COD濃度低于230，還達(dá)不到污水廠(chǎng)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)；69%的雨水井COD濃度高于100，超過(guò)雨水排放標(biāo)準(zhǔn)；高鐵南站片區(qū)檢查發(fā)現(xiàn)99處雨污水管道混接。應(yīng)天大街和南站是城市的新開(kāi)發(fā)片區(qū)，地下管網(wǎng)尚且如此，其他建成區(qū)情況會(huì)怎樣？城市地下‘底數(shù)’不清，如何才能控源截污？”16日，南京召開(kāi)水環(huán)境提升電視電話(huà)會(huì)議，分會(huì)場(chǎng)一直開(kāi)到園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市長(zhǎng)藍(lán)紹敏的“開(kāi)場(chǎng)白”發(fā)人深思。

河水出“狀況”，問(wèn)題在水里，根子在岸上，根源在排口，只有徹底雨污分流，才能截住污水源。南京部署，從現(xiàn)在起，花一年半時(shí)間對(duì)污水管網(wǎng)普查排查。南京市政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)編制城市污水主次干管建設(shè)、污水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市排水等三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并在今年9月、10月完成。

如此緊鑼密鼓、超常規(guī)推進(jìn)，是因?yàn)闀r(shí)間不等人。對(duì)照南京三年治水攻堅(jiān)計(jì)劃，今年全市域要消除黑臭水體，玄武湖、月牙湖、莫愁湖、外秦淮河達(dá)四類(lèi)水；2019年，基本消除劣五類(lèi)水體，力爭(zhēng)南湖、白鷺洲、五龍?zhí)丁?nèi)秦淮4個(gè)城市重要水體也達(dá)到四類(lèi)水；2020年，全市域消除劣五類(lèi)水體，重要水體穩(wěn)定保持四類(lèi)水，人居環(huán)境明顯改善，濱水空間綠化美化。

南京治水任務(wù)很艱巨。治水更多是地下工程、隱蔽工程，南京建成區(qū)面積1000多平方公里，人口800多萬(wàn)，城市水網(wǎng)密布、地下工程龐雜。治水，是躲不過(guò)、繞不過(guò)，又非“輕而易舉”就能實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)工程、民生工程。為此，南京要求各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)尊重治水規(guī)律，精準(zhǔn)治水、科學(xué)治水，決不能出現(xiàn)“反復(fù)和折騰”。

徹查地下管網(wǎng)，就是科學(xué)治水的基礎(chǔ)。南京邊檢查邊整改，對(duì)雨污管道混接、錯(cuò)接的，實(shí)施全面整改；對(duì)倒坡、破損、堵塞和無(wú)法疏通的管道及破損滲漏的檢查井，進(jìn)行修復(fù)和翻建。與此同時(shí)，成片成線(xiàn)成體系地推進(jìn)雨污分流。南京市建委主任吳煒說(shuō)，根據(jù)南京雨污分流三年攻堅(jiān)計(jì)劃，今明兩年要新建95平方公里、2783個(gè)片區(qū)的雨污分流，對(duì)35平方公里、872公里雨污分流建成區(qū)“回頭看”，完成725個(gè)片區(qū)檢查整改，實(shí)施123平方公里開(kāi)發(fā)征收地塊和32平方公里棚戶(hù)區(qū)控源截污，確保2019年底前構(gòu)建全市961平方公里雨污分流體系。

管控城市污水源，還需規(guī)范排水行為。目前，南京排水證發(fā)放僅占排水戶(hù)10%，今后這一比例將提高到70%。結(jié)合排水證發(fā)放和“河長(zhǎng)制”，南京將開(kāi)展網(wǎng)格化排查，對(duì)排水戶(hù)的名稱(chēng)、性質(zhì)、用水量、污水接入管網(wǎng)情況核查并建檔，建立定時(shí)、定人、物業(yè)式巡查長(zhǎng)效機(jī)制。

基礎(chǔ)設(shè)施的雨污分流和行政許可的排水證制，“兩手抓、兩手硬”，旨在改變污水處理廠(chǎng)“低濃度、高水位”的積弊。但要實(shí)現(xiàn)污水處理達(dá)標(biāo)排放，讓河湖成為“城市風(fēng)景”，還需綜合施策、系統(tǒng)治理。南京市水務(wù)部門(mén)表示，南京將新建、擴(kuò)建12座污水處理廠(chǎng)，新增污水處理能力57萬(wàn)噸/日，進(jìn)一步消減氮、磷等污染物，今年要基本完成萬(wàn)噸以上城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)一級(jí)A提標(biāo)、除臭工藝改造，同時(shí)為河湖引來(lái)“源頭活水”，加大生態(tài)補(bǔ)水和水系連通工程。如今，南京每天向城市河湖補(bǔ)水413萬(wàn)噸，三年內(nèi)補(bǔ)水量將提高一倍，通過(guò)優(yōu)化補(bǔ)水水源和路徑，保障重要河湖生態(tài)水位、生態(tài)流速。

“南京要建設(shè)首位度高的省會(huì)城市，首先必須埋頭把‘地下的事’做好，在長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)、城市水環(huán)境治理上體現(xiàn)城市的首位度，扛起南京的責(zé)任來(lái)。”南京市領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。（顧巍鐘）