小井蓋關(guān)乎大民生。最高人民檢察院今天舉行“深化落實(shí)‘四號(hào)檢察建議’ 保障群眾‘腳底下的安全’”新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)悉，截至2020年12月，針對(duì)走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的窨井蓋安全隱患問題，檢察機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議1000余件，督促整改問題管井、消除井蓋安全隱患約17.6萬(wàn)件，推動(dòng)相關(guān)部門更換智能井蓋4.1萬(wàn)余個(gè)，安裝防墜網(wǎng)、防位移改進(jìn)裝置15.8萬(wàn)余個(gè)，著力守護(hù)群眾“腳底下的安全”。

井蓋“吃人”問題備受輿論關(guān)注。為依法打擊涉窨井蓋犯罪，推動(dòng)完善窨井蓋問題治理，2020年3月，最高檢聯(lián)合最高法、公安部出臺(tái)《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。同年4月，針對(duì)窨井蓋問題治理向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出“四號(hào)檢察建議”。

突出公共安全法益保護(hù)，司法劍指涉窨井蓋刑事犯罪。最高檢第二檢察廳廳長(zhǎng)元明表示，檢察機(jī)關(guān)積極履行辦案職能，對(duì)涉窨井蓋犯罪案件加強(qiáng)提前介入、引導(dǎo)偵查取證，特別是圍繞公共安全法益保護(hù)收集固定證據(jù)，依法準(zhǔn)確適用罪名，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。同時(shí)，推動(dòng)建立健全行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機(jī)制，強(qiáng)化立案監(jiān)督，涉窨井蓋刑事犯罪打擊力度明顯加大。

與《意見》配套制發(fā)的“四號(hào)檢察建議”，是最高檢發(fā)出的第二份社會(huì)治理類檢察建議。元明介紹說(shuō)，致力于窨井蓋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，檢察機(jī)關(guān)已聯(lián)合或推動(dòng)相關(guān)職能部門出臺(tái)規(guī)范性文件130余件。其中，陜西省檢察院與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合推進(jìn)窨井蓋管理的意見》。北京市檢察院推動(dòng)北京市城市管理委員會(huì)與其他8個(gè)市級(jí)行政部門聯(lián)合制定下發(fā)《北京市地下管線檢查井蓋病害判定標(biāo)準(zhǔn)和治理要求》。

不僅是對(duì)外凝聚合力，檢察機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)深化聯(lián)動(dòng)，探索“四大檢察”共同參與社會(huì)治理的新路徑。“截至2020年12月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案涉窨井蓋公益訴訟案件424件。”元明提到，山西、福建、江蘇、黑龍江等地檢察機(jī)關(guān)建立刑事、民事、行政、公益訴訟檢察線索移送、信息共享等工作機(jī)制。湖北、浙江等地檢察機(jī)關(guān)將落實(shí)“四號(hào)檢察建議”與創(chuàng)新行政公益訴訟訴前程序相結(jié)合，督促行政機(jī)關(guān)積極履職。有些地方檢察機(jī)關(guān)還將窨井蓋治理的“點(diǎn)”輻射到公共安全管理的“面”，對(duì)公共場(chǎng)所設(shè)施安全、高空墜物等問題治理進(jìn)行有益探索，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在推動(dòng)提升城市治理能力和水平上的作用。

【來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)】